本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定要求组织编制，主要内容包括概述、主动公开政府信息的情况、政务公开要点具体落实情况、依申请公开办理情况、复议和诉讼、公开收费情况、提案办理结果情况、存在的主要问题和整改措施。本年度报告中所列数据的统计期限从2017年1月1日起至12月31日。本年度报告电子版可在宝塔区政府门户网站（http://www.39buyun.com）下载。如对本报告有疑问，请联系宝塔区政府电子政务办公室（地址：日博官网365bet大院713室，邮编：716000，联系电话：0911-8818713，传真：0911-2112014，E-mail：baotainfo@126.com）。

一、概述

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施后，区政府高度重视政府信息公开工作。在各乡镇（街道）、各部门的共同努力下，全区政府信息公开工作规范基本形成，工作体系得到不断完善，切实提高了政府工作透明度，保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

根据《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）《陕西省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（陕政办发〔2017〕31号）《延安市人民政府办公室关于印发2017年政务公开和政务服务工作要点任务的通知》（延政办函〔2017〕71号）要求，我区细化各项要点，制订有效措施，下发了《延安市日博官网365bet办公室关于印发2017年政务公开和政务服务工作要点任务的通知》（延区政办函〔2017〕34号），明确了具体工作目标、任务和各项任务的责任部门，并对落实情况进行了督查，部署的重点工作基本完成。在各乡镇（街道）、各部门的共同努力下，全区政府信息公开工作规范基本形成，工作体系得到不断完善，切实提高了政府工作透明度，保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

二、主动公开政府信息的情况

全年门户网站共发布各类信息2468条，其中重要信息466条、乡镇部门动态1516条、宝塔视频228条、通知公告57条、政务公开201条。向市政府门户网站报送各类新闻信息450余条，月均报送信息数量40余条。全年《政民互动》栏目共收到60余条各类信息，已全部回复办结，群众满意度达到百分之百。市政府市长信箱关于宝塔区的来信共122封，均已全部回复，较好的完成了政府信息公开工作任务。

三、政务公开要点具体落实情况

（一）加强预期引导

深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。通过日博官网365bet网、延安宝塔发布、宝塔发布、宝塔宣传等宣传平台，加强网上舆论引导、网络舆情巡查、预警、报送、处置以及网评员队伍建设等工作，客观及时地澄清有关误导或不实信息，引导正面宣传，大力进行政策解读的宣传报道等。

定期公开全区财政收支情况。通过区政府门户网站公开我区2016年财政收支情况和2017年财政收支预算，各乡镇（街道）、各部门2016年部门决算、2017年部门预算、“三公”经费，按月公开我区2017年财政收支情况。

主动公开国民经济运行情况。按月发布全区经济运行情况和经济运行情况简析，编制统计月报、统计年鉴等，公开统计方面的服务信息，及时向社会发布我区经济运行情况，引导社会各界正确全区认识经济形势。

（二）推进减税、降费、降低要素成本信息公开

加大减税降费、税收优惠政策公开力度。在政府网站集中发布新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，加强政策宣讲工作，提高政策知晓度和传播率。

集中展示行政事业性收费和政府性基金目录清单。编制并公布涉企收费、政府性基金目录清单，实行动态管理，要求收费项目发生变化应及时对目录清单进行更新。

（三）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

推进重大建设项目信息公开。围绕全区重点建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开，按月公开全区重点项目进展情况。

推进公共资源配置信息公开。按要求将公共资源交易信息链接至省级公共资源交易平台，加大公共资源配置领域信息公开力度。

（四）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开

推进政府和社会资本合作（PPP）项目政策文件公开。发布了2017年宝塔区PPP项目公示表，涉及交通设施、水利设施、市政设施、社会事业、文化旅游五个方面，共计14项。

（五）推进“放管服”改革信息公开

强化权责清单管理与应用。以权责清单为基础，确定廉政隐患的重点领域，规范权力运行透明公开，并在注重权责清单动态调整的基础上，积极探索后续运行监督管理体制，助推政府职能转变，已在区政府门户网站开设权责清单栏目，公开全区各乡镇（街道）、各部门权责清单。

及时公开政策性文件的废止、失效等情况。印发了《宝塔区清理以规范性文件形式设定的具有行政许可性质审批事项实施方案》，并在区政府门户网站已发布的原文件上作出明确标注。

推行“双随机、一公开”监管全覆盖。全面推动“双随机一公开”监管，健全和完善“一单两库一细则一平台”，明确事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查方式、抽查比例和抽查频次等要素，公开了涉及人民群众切身利益的抽查信息，涉及食品药品、质量安全、环境保护等方面。

（六）推进国资国企信息公开

依法依规公开国有企业生产经营情况。及时发布国有企业相关信息，已在区政府门户网站公开延安市宝塔区城乡建设投资有限公司、宝塔区产业园区开发建设投资有限公司经营情况说明等相关信息。

（七）推进化解过剩产能工作信息公开

健全去产能公示公告制度。利用区政府门户网站发布了关于宝塔辖区煤矿去产能情况的说明等化解过剩产能相关信息。

（八）产品质量提升工作信息公开

推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。公开了质检宝塔分局开展产品质量安全整治、检查等相关信息。

（九）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

加大扶贫脱贫信息公开力度。在区政府门户网站开设《精准扶贫 打赢脱贫攻坚战》专栏，集中发布精准扶贫相关信息。及时发布扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息。

推进社会救助信息公开。已公开城乡低保、医疗救助、临时救助相关政策文件，全区城乡低保、医疗救助、农村特困供养、临时救助等执行情况相关信息。

（十）推进就业创业信息公开

及时发布就业供求信息。通过政府门户网站，微博、微信等新媒体及时链接省市公务员、事业单位招聘信息，发布特岗教师、各大企业、专职消防员等相关招聘信息。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。

（十一）推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开

推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。公开了棚户区改造、农村危房改造和保障性住房相关政策文件信息及宝塔区2017年新开工实施棚户区改造项目情况，宝塔区2017年危房改造对象、资金兑付、入住情况，宝塔区2017年保障性住房分配、退出情况、保障性安居工程完成情况等信息。

（十二）推进环境保护信息公开

及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息。实时发布全区空气质量状况，按月发布城区集中式生活饮用水水源水质状况报告、水质检测报告。及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。已公开《宝塔区全面推行河长制实施方案》等信息，并通过多种形式加强对河长制工作的宣传。

（十三）推进教育卫生领域信息公开

　推进义务教育招生入学政策公开。已公开《延安市宝塔区教育体育局关于做好延安城区2017年小学入学工作的通知》《延安城区2017年小学升初中工作实施办法》等相关信息。

推进医疗卫生领域信息公开。对宝塔区卫生医疗执法程序，宝塔区人民医院、宝塔区妇幼保健院院务信息，宝塔区妇幼保健院药品价格公示，2017年宝塔区卫计工作计划落实情况等信息进行公开。

（十四）推进食品药品安全领域信息公开

加大食品药品监管信息公开力度。已公布宝塔区食品药品违法案件查办公示表、宝塔区食药品飞行检查情况信息公开表、2017年宝塔区食品药品行政处罚决定书公示信息以及5期宝塔区食品药品监督管理局2017年行政处罚案件信息公开表。

（十五）推进户籍政策信息公开

推进户籍政策信息公开。对户口登记，出生登记，准迁证的申请和办理，公民申请更改姓名、出生日期、民族须知，居住证申请、办理等信息进行了公开。

（十六）围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

加大安全生产监管监察信息公开力度。加强安全风险管控，对重点企业实行风险预警控制，有效防范重特大生产安全事故；公开特殊天气预警信息、做好安全生产工作通知、各类事故统计分析等信息；做好安全风险公告警示，督促企业建立完善安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，对存在重大安全风险的工作场所和岗位设置明显警示标志，强化危险源监测和预警。

三、政府信息依申请公开情况

2017年度，政务邮箱收到政府信息公开申请4条，主要涉及区财政局、教体局、食药监局等部门，均及时予以公开答复。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全区未发生因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼等情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

全区政府信息公开单位均免费提供依申请公开资料。

六、2017年度人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

2017年，区政府自觉接受人大、政协监督，主动听取人大代表、政协委员意见建议，107件省市区“两会”建议提案全部办结并答复，办结率100%，政府效能和形象不断提升。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2017年，我区政府信息公开工作取得了一定成效，但依然存在不足，与公众的需求还有一定差距。政务公开的深度和广度有待进一步拓展，主动公开的政府信息内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中进一步改进。

一是进一步加大宣传力度。通过多种形式开展政务公开工作宣传教育，进一步提高各单位对政务公开工作的认识，采用多种途径、多种方式广泛宣传，使广大群众知晓政务公开的内容，获取政务信息的方式，了解自己的权利和义务，为深化政务公开工作奠定良好的基础。二是完善政务公开服务。进一步加强重点领域信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，对原有的政务公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性，不断加强政务公开平台建设，确保各项公开信息及时、有效。三是加强考核督查力度。把政务公开和政务服务工作纳入年度目标责任制考核内容并予以明确强调，从制度规范上保证各单位做好政务公开工作，建立责任追究制度，定期对各单位政务公开工作的监督检查，对相关工作推进不力的单位定期予以通报，确保政务公开工作取得实质性进展。

八、需要说明的其他事项

暂无其他需要说明的事项。