宝塔区2017年完成社会消费品零售总额126.7亿元（占全市的44.5%），较上年同期增长8.0%（比全市低2.4个百分点），较去年上升了3.7个百分点，消费市场稳中有升。

一、消费市场现状

宝塔区现有限额以上企业共计174家，2017年限额以上完成社会消费品零售额106.5亿元，较上年同期增长6.9%（比全市低2.8个百分点），占全区社会消费品零售总额的84.0%（占全市的73.1%）；限额以下完成社会消费品零售额20.2亿元，占全区社会消费品零售总额的16.0%（占全市的14.5%）。

在社会消费品零售总额中，其中批发业完成36.8亿元，占社会消费品零售总额的29.0%（33家限额以上批发业完成30.9亿元，占社会消费品零售总额的29.0%）；零售业完成81.3亿元，占社会消费品零售总额的64.2%（79家限额以上零售业完成73.2亿元，占社会消费品零售总额的68.6%）；住宿业完成3.8亿元，占社会消费品零售总额的3.0%（44家限额以上住宿业完成1.2亿元，占社会消费品零售总额的1.2%）；餐饮业完成4.8亿元，占社会消费品零售总额的3.8%（18家限额以上餐饮业完成1.2亿元，占社会消费品零售总额的1.2%）。

在限额以上重点行业消费中，2017年吃类消费零售额4.3亿元，同比增速2.9%，较去年上升2.4个百分点；穿类消费零售额9.7亿元，同比增速1.9%，较去年下降2.7个百分点；用类消费零售额81.0亿元，同比增速11.2%，较去年上升16.9个百分点。

二、消费市场运行存在的问题

一是消费品市场新热点尚未形成。石油及制品类和汽车类消费依然支撑着宝塔区的限额以上消费品市场（其中石油及制品类零售额为39.3亿元，占全区社会消费品零售总额的31%；汽车类零售额为38.6亿元，占全区社会消费品零售总额的30.5%），其他销量大的行业依次是服装鞋帽类、食品饮料烟酒类、家用电器类、化妆品类、金银珠宝类、日用品类、药品类等传统行业，其他新兴行业总量小，比重低，短期内难以形成新的消费热点。

二是受微商、电商对传统商业的冲击，消费外流日益增加。延安高铁、高速公路的快速发展使得省城以及周边一、二线城市的教育资源、购物、消费的多样选择和物美价廉很大程度上吸引着消费者。同时网络零售打破了购物空间、时间和环境的限制，具有低成本、低价格的优势，分流了实体零售店的市场份额，在消费增长放缓、市场容量有限的大环境下，网络零售的冲击加大了实体零售业的生存压力。

三是本地商贸企业竞争力持续减弱。由于本地商贸企业经营理念落后、定位雷同、缺乏特色、商品同质化、可替代率高，呈现小、分、散、重等特点，企业防范风险能力弱。加之商业网点布局不合理，相同或类似的商业网店扎堆经营，价格战频繁上演导致恶性竞争、利润下滑、经营困难、资源浪费。同时随着华润、万达、民生等外地知名品牌企业陆续入驻延安，对当地零售百货企业带来很大冲击，销售额增长乏力。2011至2017年新纳入限额以上统计的企业有198家，而期间陆续退出限额以上统计的企业就达91家。

三、几点建议

一是积极培育本土龙头企业，鼓励企业做大做强，培育新的消费热点。结合新城建设的有利时机，科学规划现代商贸业布局，提升宝塔区商贸业辐射力，完善文化、健身、旅游等设施，推动和促进文化消费、旅游消费、休闲娱乐等方面的消费，为全区商贸经济发展注入新的活力。

二是加强和优化电子商务生态环境，提高电子商务应用规模和发展水平。鼓励企业积极发展低成本、高效率的电子商务，实现企业线上、线下营销的有机结合，拓宽营销渠道，增加销售收入，为宝塔区商贸经济发展提供新动力。

三是加大政策引导，合理布局商业网店点。要严格控制新增商业网店，将竞争控制在合理范围之内，引导市场主体按照商业网店规划合理布局，有序建设，健康发展。防止继续盲目扩张，尽量减少同业恶性竞争和社会资源的巨大浪费。

四是优化营商环境，规范市场建设与管理，强化服务监管。要以全省实施“营商环境提升年”为契机，打造宝塔区营商环境的新亮点、新标识，吸引更多市场主体来宝塔区投资兴业。同时加强消费维权制度管理体系建设，以质量、品牌、服务为依托发展大众消费，进一步激活消费者的消费需求和消费欲望。