各乡镇人民政府、城市街道办事处，区政府各有关工作部门：

经区政府研究同意，现将《宝塔区苹果产业结对帮扶工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

延安市日博官网365bet办公室

2018年3月9日

宝塔区苹果产业结对帮扶工作方案

为加快推进全区苹果产业现代化进程，加大产业结构调整步伐，促进果业转型升级，确保果业增效、农民增收和全面实现小康，走出一条生产技术先进、经营规模合理、市场竞争力强的现代果业路子，区政府决定实施苹果产业结对帮扶工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

按照“围绕一个目标、狠抓两个重点、实现三个增效、推进四化建设、实施五大工程”的总体发展思路，以转型升级、提质增效为目标，以服务创新为纽带，以“企业（合作社）+基地+农户”的模式，坚持“创新、绿色、规模、协调、品牌”果业五大发展理念，狠抓果业各项重点工作，严格落实结对帮扶工作，稳步加快绿色果业、现代果业发展，努力把宝塔区“延安苹果”打造成全国优质绿色果业生产基地示范区。

二、发展目标

2018年，在各乡镇、街道办重点打造“六类”高标准、高质量示范园，即：创建满面红、80#以上精品示范园，每个不少于10亩；创建每颗果均在一斤以上精品示范园，每个不少于8亩；创建每亩效益在5万元以上的精品示范园，每个不少于8亩；创建每亩效益在10万元以上的示范园，每个不少于5亩；创建间伐改形“挖大树、锯大枝”精品示范园，每个不少于20亩；创建50年不衰败的精品示范园，每个不少于30亩，优果率达到90%以上，通过结对帮扶，全面推进“六类”精品示范园创建，促进宝塔区“延安苹果”转型升级、提质增效。

三、果业整体推进

根据我区果业发展实际情况，积极整合扶贫、水利和果业项目资金，通过果业的结对帮扶，主要解决果园管理整体水平还不高、标准化生产程度较低、果业技术人员缺乏、果农科学务果水平有待提高、综合培训机制不断健全等问题，创建“六类”高标准、高质量精品示范园，整体推进全区苹果产业又好又快发展。

1.果业乡镇结对帮扶安排。根据宝塔区果业发展实际情况，制定苹果产业乡镇结对帮扶安排，具体是：柳林镇帮扶蟠龙镇，临镇镇帮扶万花乡、青化砭镇，川口乡帮扶麻洞川乡，河庄坪镇帮扶冯庄乡，枣园办帮扶甘谷驿镇，姚店镇帮扶李渠镇，苹果产业乡镇结对帮扶每年培训不少于2次。

2.果业村组结对帮扶安排。结合乡镇果业发展实际情况，通过结对帮扶平衡果业发展，不断做大做强全区苹果产业。临镇镇结对帮扶8对，柳林镇结对帮扶8对，川口乡结对帮扶8对，姚店镇结对帮扶6对，青化砭镇结对帮扶4对，蟠龙镇结对帮扶4对，枣园办结对帮扶2对，河庄坪镇结对帮扶2对，冯庄乡结对帮扶2对，李渠镇结对帮扶2对，甘谷驿镇结对帮扶2对，万花乡结对帮扶2对，苹果产业村组结对帮扶每年培训不少于3次。

3.果业大户帮扶小户安排。苹果产业是精准脱贫的一项支柱产业，通过果业大户帮扶小户全面推进果业发展，实现贫困户早日脱贫致富。临镇镇大户帮扶小户80对，柳林镇大户帮扶小户80对，川口乡大户帮扶小户80对，姚店镇大户帮扶小户60对，蟠龙镇大户帮扶小户40对，青化砭镇大户帮扶小户40对，枣园办大户帮扶小户20对，河庄坪镇大户帮扶小户20对，冯庄乡大户帮扶小户20对，李渠镇大户帮扶小户20对，甘谷驿镇大户帮扶小户20对，万花乡大户帮扶小户20 对，大户每年组织小户学习培训不少于5次。

以上村组结对帮扶、大户帮扶小户的帮扶协议和帮扶工作由各乡镇（街道）自己拿方案，上报区果业局备案，区政府按季度考核督查。

四、具体保障措施

1.加强组织保障。为了推进果业结对帮扶工作，我区成立了2018年果业整体推进工作领导小组，由主管农业副区长任组长，成员有区果业局及各乡镇、（街道）主要领导组成，领导小组下设办公室，办公室主任由区果业局主要领导兼任，具体负责果业整体推进工作。各乡镇(街道)同时也要成立相应机构，推进全区苹果产业快速发展。

2.加大行政推动。各乡镇（街道）都要加大苹果产业的发展，在扩量上，注重大户经营、集中连片推进；在提质上，注重幼园、挂果园、老果园综合管理，建一批高标准的样板园；在增效上，狠抓果品贮藏、加工、营销企业链条发展，提高整体效益，增加农民收入。

3.完善技术措施。各乡镇（街道）重点要在新品种、新技术引进上下功夫，不断提高果园标准化管理水平；在果园光、肥、水上做文章，改善果园光照条件、提高土壤有机肥力，实现果业提质增效；在品牌营销上求突破，狠抓果品品牌建设，提升市场占有率，彻底改变“苹果优、包装差”的被动局面。

4.多方筹措资金。整合农业、林业、水利、畜牧、扶贫等涉农部门资金，集中用于全区果业重点工作建设，发挥资金集聚优势，引导社会资金用于发展现代果业，动员广大果农以土地、劳动力、资金等生产要素参与果业工作，全面推进果业示范园、示范点建设。

5.加大宣传力度。各乡镇（街道）要积极采取多种方式，切实加大宣传力度，不断提升宝塔区“延安苹果”品牌知名度；要通过举办宝塔区“延安苹果”节及苹果观光、采摘等活动，参加各种促销会、展销会，在外地寻找果商，设立固定销售点，建立销售网络，以市场开拓带动果业发展，鼓励企业加强对外交流合作，全力做大做强做优做精苹果产业。